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盘点2022年决算:从北京“账本”感受政策力度和民生温度

盘点2022年决算

从北京“账本”感受政策力度和民生温度

——2022年北京市市级决算草案提请市人大常委会审议


【资料图】

7月27日,市财政局局长韩杰受市人民政府委托,向北京市第十六届人大常委会第四次会议作了《关于北京市2022年市级决算草案的报告》。

2022年,市财政局坚决落实党中央决策部署和市委要求,统筹疫情防控和经济社会发展,应对超预期因素冲击,迎难而上主动作为,实施积极的财政政策,持续深化财税改革攻坚,着力提升财政资金使用效益,有效防范财政运行风险,推动首都经济社会高质量发展取得新成效。

一、迎难而上,财政收入实现同口径正增长;多措并举,财政支出聚焦重点保障有力

过去的2022年,面对疫情反复、经济下行、落实国家组合式税费支持政策等多重超预期因素影响,全市财税部门坚决落实党中央决策部署和市委市政府工作要求,不断坚定做好财政工作的信心和底气,接连打出“持续加强财源建设、提升服务实体经济发展质效、积极盘活存量国有资产”等政策“组合拳”,努力推动财政收入回稳回升。2022年,全市一般公共预算收入累计完成5714.3亿元,扣除留抵退税因素后同口径增长2.6%。其中,市级一般公共预算收入累计完成3150.9亿元,同口径增长1.7%。

同时,面对艰巨复杂的改革发展任务,首都财政各项工作扎实推进。财政部门努力提高财政资源统筹配置能力,通过积极向中央争取支持、主动压减一般性支出、调整资金支出时序等多种措施,2022年市级一般公共预算支出实现3191亿元,增长6.3%,圆满完成了党的二十大、冬奥会、中轴线申遗等大事要事,以及疫情防控、民生事业等重点领域的资金保障任务。财政运行总体平稳,市级决算情况总体较好。

二、各项财政政策早出快出,更加注重精准可持续,千方百计稳经济保重点惠民生

1.积极财政政策“发力”,推动首都经济大盘企稳向好

落实落细国家新的组合式税费支持政策。全年新增免减退缓税费超2000亿元,充分激发市场主体活力。其中增值税留抵退税政策为企业让利1081.2亿元,惠及企业超8万户。

加力推动稳经济“45条”等一揽子政策落实到位。全年开展对企政策宣讲近300场次,协调解决企业各类发展诉求近300项,支持全市国有单位为约7万家企业和个体工商户减免房租超百亿元。

充分发挥政府债券稳经济、促增长作用。用好本市新增债务限额938亿元,围绕服务国家重大战略和本市十四五规划重点任务遴选优质项目,助力发挥拉动投资关键作用。

2.强化财政资金“统筹”,保障首都大事要事顺利推进

积极推动国际科技创新中心建设。2022年全市财政科技投入540亿元,增长8%,重点支持国家战略科技力量、关键核心技术攻关,着力打造科创中心“三城一区”主平台,其中北京经济技术开发区新兴产业集群,承接“三城”科技转化项目150项以上。

全力支持京津冀协同发展。及时拨付资金支持雄安新区“三校一院”项目全部竣工交付。足额安排经费支持推动“基础教育提升、医疗卫生发展、职业培训创新”三大工程,帮助雄安新区提升公共服务水平。

周密安排做好重大活动经费保障。加大资金资产统筹调度,既厉行节约又规范保障,高质量做好党的二十大召开等重大会议,以及冬奥会、冬残奥会等重大活动的资金保障。

3.向群众期盼“聚焦”,高水平保障和改善民生

支持建设高质量教育体系。持续优化教育领域财政投入保障结构,促进教育公平发展,新增中小学学位3.6万个,幼儿园2-3岁托位3000个。

千方百计稳定和扩大就业。综合实施税收减免、社会保险补贴等措施,支持大学生、困难人群等重点群体创业就业,促进19.9万名城乡困难人员就业。

持续推进健康北京建设。积极做好应对多轮疫情的资金保障,推动积水潭医院新龙泽院区、友谊医院顺义院区等医院开办建设,促进优质医疗资源均衡布局。

推动改善市民居住条件。支持建设保障性租赁住房15.15万套、竣工各类保障房9.3万套,完成棚改2657户,老旧小区综合整治新开工330个、新完工205个。

支持绿色北京建设。累计推广新能源汽车超58万辆,完成造林102万亩,核心区72座燃油锅炉全部实现清洁化改造。

4.深化财税体制“改革”,提升财政高质量发展内生动力

坚持财政资金提质增效,坚决落实政府过紧日子要求,全年压减非刚性、非重点项目及一般性支出40.6亿元,依托财政评审全年审减各类项目资金150.1亿元。自实施全成本预算绩效管理改革以来,累计新设支出定额标准332项,实现节支269亿元。

稳步推进预算管理一体化系统建设。实现预算全流程信息化管理,在预算管理的业务要素、操作规程、制度规范、软件系统、运维保障上实现“五统一”。

政府债务管理持续完善。提前三个月完成中央交办的全域无隐性债务试点任务,全市整体债务风险控制在绿色等级,风险总体可控。

保障基层财政平稳运行。全年市对区转移支付资金达到1805.2亿元,同比增长12.3%,支持各区兜牢“三保”底线。

来源:北京财政

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